Tourism Councils as a voice institution in Brazil

Жулиана Феррейра Силва; Бруно Мартинс Аугусто Гомеш; Уаскар Фиальо Пессали

doi:10.24412/1995-042X-2021-4-32-47

Авторы

Жулиана Феррейра Силва Федеральный университет Параны (Куритиба, Парана, Бразилия) https://orcid.org/0000-0003-3857-3771
Бруно Мартинс Аугусто Гомеш Федеральный университет Параны (Куритиба, Парана, Бразилия) https://orcid.org/0000-0003-2515-878X
Уаскар Фиальо Пессали Федеральный университет Параны (Куритиба, Парана, Бразилия) https://orcid.org/0000-0002-5770-4653

DOI:

https://doi.org/10.24412/1995-042X-2021-4-32-47

Ключевые слова:

муниципальные советы, государственная политика, голосование, туризм, Бразилия

Аннотация

В Бразилии после принятия Федеральной конституции 1988 г., в ходе процесса ре-демократизации, муниципальные советы, в том числе советы по туризму, поощряют участие общества в принятии решений, касающихся государственной политики. Данная работа направлена на анализ институционализации права голоса в правовых нормах и в развитии деятельности муниципальных советов по туризму столиц штатов Бразилии и Федерального округа. Выявлено, что взаимодействие в муниципальных советах по туризму характеризуется преобладающим присутствием бизнес-ассоциаций и государственного сектора. Что касается разработки политики, советы проявляют определенную пассивность, возлагая ответственность на государственный сектор. В муниципальных советах недостаточно обсуждается оценка плана действий и способы улучшения уже реализованных мероприятий. Дебаты в советах происходят, прежде всего, вокруг вопросов развития инфраструктуры и мероприятий по продвижению, направленных на повышение конкурентоспособности дестинации. В результате исследования также обнаружено в среднем недостаточное участие в собраниях представителей законодательной власти и других органов исполнительной власти, несмотря на положения законодательства. Авторы приходят к выводу, что более активная роль Советов по туризму может быть достигнута с помощью признания членами совета функции COMTUR как пространств для учета их мнения и влияния на туристическую политику. И подход Хиршмана (1973), хотя и мало используется исследователями в этой области, позволяет нам продвинуться в понимании государственной политики в области туризма.

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Биографии авторов

Жулиана Феррейра Силва , Федеральный университет Параны (Куритиба, Парана, Бразилия)

кандидат наук государственного управления

Бруно Мартинс Аугусто Гомеш, Федеральный университет Параны (Куритиба, Парана, Бразилия)

кандидат наук государственного управления; профессор

Уаскар Фиальо Пессали , Федеральный университет Параны (Куритиба, Парана, Бразилия)

кандидат экономических наук, профессор

Библиографические ссылки

Adnanes, M. (2004). Exit and/or voice? Youth and post-communist citizenship in Bulgaria. Political Psychology, 25(5), 795-815.

Alencar, J. L. O., & Reyes Junior, E. (2017). Análise da rede de relações e sua influência nas políticas públicas de turismo. Texto para discussão / Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Rio de Janeiro: Ipea.

Almeida, C., & Tatagiba, L. (2012). Os conselhos gestores sob o crivo da política: balanços e perspectivas. Serviço Social e Sociedade, 109, 68-92.

Araujo, C. M. (2011). Gestão pública democrática e democracia participativa no Brasil: Disseminação dos conselhos de políticas públicas, no âmbito do turismo, no estado de São Paulo. Tourism & Management Studies, 1, 396-406.

Bassani, C. P. (2019). Turismo, Direito e Democracia: uma análise dos bens democráticos nas leis dos conselhos municipais. 128f. MPhil Dissertation, Universidade Federal do Paraná.

Beritelli, P. (2011). Cooperation among prominent actors in a tourist destination. Annals of Tourism Research, 3/38(2), 607–629.

Bianchi, A. (2007). Empresários e ação coletiva: notas para um enfoque relacional do associativismo. Revista Sociologia Política, 28, 117-129.

Costa, C. C. S. (2015). Instrumentos de Políticas Públicas do Turismo: uma análise empírica dos municípios portugueses. PhD Thesis, Universidade do Minho.

Delimatsis, P., Kanevskaia, O., & Verghese, Z. (2019). Exit, voice and loyalty: strategic behavior in standards development organizations. TILEC Discussion Paper, 1-60.

Doctor, M. (2016). From neo-corporatism to policy networks in Brazil: the case of lobbying for port reform. Revista Agenda Política, 4(1), 175-185.

Dowding, K., & Hirschman, A. O. (2015). Exit, Voice and Loyalty: Responses to Decline in Firms, Organizations, and States”. In: Lodge, M.; Page, E. C.; Balla, S. J. The Oxford Handbook of Classics in Public Policy and Administration. Oxford: Oxford University Press.

Flick, U. (2013). Introdução à metodologia de pesquisa: um guia para iniciantes. Porto Alegre: Penso.

Gehlbach, S. A. (2006). Formal model of exit and voice. Rationality and Society, 18(4), 395–418.

Gilson, L. L., & Lipsky, M. (2015). Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Service. In: Lodge, M.; Page, E. C.; Balla, S. J. The Oxford Handbook of Classics in Public Policy and Administration. Oxford: Oxford University Press.

Gomes, B. M. A. (2015). Políticas públicas de turismo: interação empresários-setor público em Curitiba sob a ótica institucional. Tese (Doutorado). Universidade Federal do Paraná, Curitiba.

Gomes, B. M. A., & Pessali, H. F. (2018). Salida Voz y Lealtad en las Políticas Públicas de Turismo: interacción entre empresarios y sector público. Estudios y Perspectivas en Turismo, 27, 336-354,.

Gomes, B. M. A. (2018). Políticas Públicas de turismo e os empresários. São Paulo: All Print.

Hall, M. (2008). Tourism Planning. Harlow: Pearson.

Hirschman, A. (1973). Saída, voz e lealdade: reações ao declínio de firmas, organizações e estados. São Paulo: Perspectiva.

Hodgson, G. (1988). Economics and institutions. Cambridge: Polity Press.

Hoyler, T., & Campos, P. (2019). A vida política dos documentos: notas sobre burocratas, políticas e papéis. Revista Sociologia Política, 27(69).

Instituto de pesquisa econômica aplicada (IPEA). Extrator de dados do setor de turismo, 2016. URL: http://extrator.ipea.gov.br/. Access: 16 April 2021.

John, P., & Dowding, K. (2016). Spanning exit and voice: Albert Hirschman’s contribution to political science. In: BianchI, M.; Franzini, M. (eds). Research in the History of Economic Thought and Methodology, 34B, 175-196.

John, P. (2016). Finding exits and voices: Albert Hirschman’s contribution to the study of public services. International Public Management Journal, 20(3), 512-529.

Lipsky, M. (2019). Burocracia de nível de rua: dilemas do indivíduo nos serviços públicos. Brasília: Enap.

Lotta, G., Pires, R., & Oliveira, V. (2014). Burocratas de médio escalão: novos olhares sobre velhos atores da produção de políticas públicas. Revista do Serviço Público, 65(4), 463-492.

Lüchmann, L. (2008). Participação e representação nos conselhos gestores e no orçamento participativo. Caderno CRH, 21(52), 87-97.

Miele, M., & Zylbersztajn, D. (2005). Coordenação e desempenho da transação entre viticultores e vinícolas na Serra Gaúcha. RAUSP, 40(4), 330-341.

Nobre, M. (2004). Participação e Deliberação na teoria democrática. In: Coelho, V. S. P., & Nobre, M. (Orgs.) Participação e Deliberação: Teoria Democrática e Experiências Institucionais no Brasil Contemporâneo. São Paulo: Editora 34, 21-40.

Pessali, H. F. (2015). Nanoelementos da mesoeconomia. Curitiba: Editora UFPR.

Pessali, H. F., & Gomes, B. (Org.) (2020). Instituições de democracia participativa: bens democráticos nos conselhos de políticas públicas de Curitiba. Curitiba: PUCPress.

Roloff, M. E., Putnam, L. L., & Anastasiou, L. (2003). Negotiation skills. In: Greene, J. O., Burleson, B. R. Handbook of Communication and Social Interaction Skills. New Jersey: Lawrence Erlbaum Associates.

Rua, M. G., & Aguiar, A. T. (1995). A política industrial no Brasil, 1985-1992: políticos, burocratas e interesses organizados no processo de policy-making. Planejamento e Políticas Públicas, 12, 233-277.

Silva, F. R., Cançado, A. C., Rodrigues, W., & Batista, W. L. (2017). Controle social: a dinâmica da teoria da saída, voz e lealdade no contexto da administração pública brasileira. Revista Emancipação, 17(1), 108-125.

Velasco-González, M. (2016). Entre el poder y la racionalidad: gobierno del turismo, política turística, planificación turística y gestión pública del turismo. PASOS Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 14(3), 577-594.